以和促合 以和成事

——中国煤炭进出口公司培育建设企业文化体系纪实

    中国煤炭进出口公司在20多年的发展史上，经历过曾经的辉煌，体验过改革带来的阵痛，更收获了重新崛起的喜悦。2007年以来，该公司按照国家产业政策要求和中煤集团战略指引，加快推进朔州、大同两个地区煤炭资源整合，成功实现了快速发展、安全发展和健康发展。

在资源整合工作中，中煤进出口公司遇到了诸多挑战，突出反映为“两易两难”，即企业整合易、人员安排难；资产收购易，文化融入难。尤其是个体、地方煤炭企业原有矛盾突出，管理模式粗放、安全基础薄弱，人员素质低、流动性大，历史遗留问题复杂、“三多一少”（即离退休职工多、劳保人员多、工病亡遗属多、职工收入少）等问题十分严重，如不加以妥善解决，必将给企业的发展和职工队伍的稳定带来不可估量的后果。

企业整合最终应是文化的有机融合，文化不融合，必将造成整而不合。因此，该企业将建设 “和”文化作为推进企业科学发展的一项重要工程，通过努力构建五种和谐关系，积极培育和营造了“和谐稳定、风清气正”的良好企业环境，让文化软实力成为了企业发展的硬支撑。

针对资源整合存在的问题，该公司结合自身实际，把握方向，寻求最佳切入点和突破口，形成了“1245”“和”文化建设体系——“1” 是一个根本，即以经济发展为根本；“2”即贯穿安全发展和稳定发展两条主线；“4”是指把握好“和”文化建设的切入点、着力点、契合点和落脚点这四个关键点；“5”即实现企业与环境的和谐、企业与社会的和谐，企业与职工的和谐、班子成员之间的和谐、个人利益与集体利益的和谐五种和谐关系。

坚持一个根本

中煤进出口公司领导层始终认为，建设和谐企业，经济发展是前提。没有经济基础作保障，和谐企业建设就是无米之炊。

在建设和谐企业过程中，中煤进出口公司不仅坚持把发展作为第一要务，还始终确保企业的经济发展处于较高水平。

近年来，该公司在中煤集团的正确领导下，在兄弟单位的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现了企业的跨越式发展，原煤产量、营业收入、利润总额3项主要经济指标分别增长了9倍、21倍和513倍，职工的生产生活环境得到了极大改善。可以说，近年来强劲的经济发展势头为中煤进出口公司构建和谐企业提供了坚实的物质基础。

贯穿两条主线

没有安全，就没有和谐。安全文化是企业文化最具特色的组成部分。中煤进出口公司致力于树立“三观”，让员工从企业发展和个人幸福角度认真思考安全生产。

一是树立“安全第一，预防为主”的安全管理观。牢固树立“安全事故完全可控”的思想，加大安全投入力度，以先进的技术和管理手段提高安全保障能力。

二是树立“重视生命，关爱健康”的安全情感观。积极倡导要用“深情”的关怀、“柔情”的举措、“人性化”的管理关爱员工的生命与健康。甘庄矿持续开展“亲人叮嘱到井口”活动，鼓励上下班的干部职工“平安操作、安全回归”，营造了浓厚的亲情氛围。

三是树立“安全是最大效益”的安全经济观。通过近年来的安全管理和企业快速发展实践，该公司上下达成一种共识：安全生产是保障生产顺利进行、创造企业效益的先决条件，必须正确处理好安全与效益间的关系。

稳定是和谐的前提和基础。推进和谐企业建设，就必须保持企业的平安、稳定、有序。该公司严格落实“三个到位”，牢牢把握信访维稳工作的主动权。

一是机制保障到位。建立了公司、区域公司、各所属企业信访维稳三级联网工作体系，不断完善维稳信息研判机制。

二是隐患排查到位。对排查出的涉及工伤、采空区改造、占地等6大类13个方面的涉及1008人的具体问题，分类建立了台账。

三是积案化解到位。针对被列入全国限时处理积案的西沙河矿“三跨三分离”信访案件，该公司启动了信访事项三级终结机制，着重从法律政策的适用和机制程序的运行方面解决问题，实现了“双向规范”，有效化解了积案，保证了企业的和谐稳定。

把握四个关键点

一是把握“和”文化建设的切入点。中煤进出口公司认为，对新整合煤炭企业的文化融合，首先是要使其更快地了解中煤文化。该公司按照“视觉先行”的策略，印发了“中煤文化须知”和“中煤形象识别系统”，让广大职工充分了解中煤的历史及发展现状，了解中煤倡导的企业价值理念。各矿在机关办公楼、原煤筒仓等显著位置制作中煤统一标志，在工业广场悬挂中煤旗帜，为职工制作统一工装并配发“徽章”，保证了公司上下视觉识别系统的一致性和规范性，塑造了良好的企业整体外在形象。

二是把握“和”文化建设的着力点。为了使整合煤炭企业更好地熟悉中煤文化，中煤进出口公司在完成资产、人员整合的同时，着手整合企业制度重建工作，修订与中煤管理规范体系不匹配的制度，形成了制度汇编，内容涉及财务管理、生产管理等15大类115项制度。该公司本部各部门积极主动地与整合企业相关部门进行业务对接，一方面对工作给予耐心的指导，另一方面加强沟通与联系，取长补短，进一步增进了理解与信任。

三是把握“和”文化建设的契合点。要想让整合企业职工真正认同并热爱中煤文化，就必须实现从“外化于行”向“内化于心”的根本转变，特别是要注重职工良好行为的养成。中煤进出口公司通过开展中煤企业文化大讨论、大宣传活动，积极传播中煤文化理念，充分发掘身边的优秀职工和感人事迹，涌现出了杜高、赵振超、张端胜等一批先进人物，通过生动的案例感染职工，在潜移默化中使中煤文化渗透到职工内心，使职工迸发工作激情，积极向安全、健康、文明的行为方式看齐。

四是把握“和”文化建设的落脚点。企业文化建设必须与经营管理工作相结合，融入日常管理工作，把文化优势转化为企业的核心竞争优势。中煤进出口公司通过深入开展“创先争优”系列主题活动，积极引导广大职工投身企业科学化管理之中，激励他们献身“打造基业长青、百年中煤”的伟大事业中来。创新是企业文化的领导力，是所有优秀企业的文化核心。该公司始终坚持把创新思维融入企业科技、管理工作中，大力推进唐山沟矿薄煤层和南梁矿刨煤机无人自动化工作面科技攻关项目，以创新引领企业可持续发展。

实现五种和谐关系

一是企业与环境的和谐。整合前的地方煤炭企业高耗能、高污染问题十分严重。中煤进出口公司严格遵循中煤集团 “四化”方向和“五高”原则，加快实施技术改造，淘汰落后产能，从根本上改变了 “多、小、散、乱”的局面。坚持走“资源节约型、环境友好型”发展道路，注重生态环境保护，积极探索循环经济发展新模式、新途径。东坡公司坚持以煤为基、多元发展，成功打造了一条原煤生产——煤炭洗选——煤矸石发电——粉煤灰制砖为一体的循环经济产业链，成为朔州地区煤炭资源整合和技改项目的样板工程。2011年6月9日，国务院副总理张德江在东坡公司视察时，对该循环经济发展模式给予充分肯定。

二是企业与社会的和谐。在推动资源整合工作中，该公司始终坚持换位思考、和谐相处、争取共赢的合作理念，主动加强与地方政府和主管部门的沟通与交流，以诚恳的合作态度感动人，以一流的工作业绩打动人，赢得了地方政府的理解、信任与支持。合作方从最初的谨慎观望到现在的主动上门要求与中煤进出口公司合作，充分证明该公司在地方关系协调方面具备了独特的竞争优势。此外，该公司全面履行央企社会责任，热心公益事业，通过帮扶弱势群体、支持新农村建设、供应村民冬季取暖用煤、新修道路、绿化环境等一系列形式回报社会，与地方政府共同构建和谐社会，与当地百姓共享企业发展成果，彰显了央企的时代风采和精神风貌，为地方经济发展和社会稳定作出了突出贡献。

三是企业与职工的和谐。只有坚持以人为本，签订企业与职工的“心灵契约”，才是更高层次的企业文化追求。该公司通过大力实施人性化管理，充分调动职工的兴奋点，营造一种尊重人、关心人、理解人、爱护人、成就人的企业文化氛围，让职工参与企业的决策，每月开展职工关爱活动，为人才成长提供“绿色通道”，让职工充分享受到企业发展的丰硕果实。南梁公司积极倡导人文关怀，使职工有了强烈的归属感。从激昂悦耳的矿歌到整齐划一的工间操，从漂亮大方的花园式矿区建筑到整洁明亮的职工食堂，充分展现了企业的“精气神”，体现了人本管理理念的精髓。

    四是班子成员之间的和谐。构建和谐企业的关键在领导班子，该公司坚持把“四好领导班子”建设作为构建和谐企业的重要工作来抓，注重领导干部思想修养的锤炼；注重团结协作，坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制；遵循德才兼备、以德为先的选人用人原则，形成了一个具有较强战斗力、凝聚力和感召力的领导班子集体。可以说，该公司这些年的快速发展，得益于有个团结的好班子，这个领导班子以其实际行动，赢得了上级领导的信任，赢得了地方政府及合作方的好评，也赢得了广大职工的普遍支持。

    五是个人利益与集体利益的和谐。通过加强新形势下思想政治工作，积极引导职工用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式解决矛盾。对待个人利益，要以豁达的胸怀，以理性合规的方式去表达诉求。对待集体利益，要贯彻勤俭节约的原则，继承和发扬中华传统美德，实现同事间、家庭间、邻里间的和谐美。唐山沟公司通过深入开展精神文明创建工作，建立了完善的职工行为规范体系，倡导团结友爱、互助互信的行为准则，不断丰富职工的精神文化生活，使职工的精神面貌焕然一新，职工的主人翁意识得到显著增强。

形成四种认识

成绩尤为可喜，经验弥足珍贵。通过近年来的实践探索，形成了四种认识。

其一，建设“和”文化，落实科学发展观是关键。科学发展观是建设和谐文化的根本指针，整个建设过程就是不断深化理解、深入实践科学发展观的过程。要深刻认识当前面临的形势任务，把握发展的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式，实现企业的全面、协调、可持续发展，用建设和谐文化的新成果和新经验不断丰富科学发展观的深刻内涵。

其二，建设“和”文化，建立现代企业制度是保证。和谐企业要求企业依照既定的规则有序运行，变人治为法治，从而使职工有章可循，有制度可依，有规则可守，企业也就有了构建和谐企业的制度保证。

其三，建设“和”文化，做到诚实守信是基础。诚信是经营之本、合作之基，坚持诚信立业、操守为重，这是企业开展对外交流与合作的基本准则，只有坚持有诺必践、有约必行，珍视信誉，重视质量，才能内聚人心，外树形象，促进企业健康有序发展。

其四，建设“和”文化，履行社会责任是标准。作为央企，中煤进出口公司要在自身发展的同时，回报社会，扶持带动地方社会经济发展，造福一方百姓，实现企业与地方的和谐发展，为推动社会进步作出应有的贡献。

虽然近年来中煤进出口公司在和谐文化建设方面取得了一些阶段性成果，但是新整合煤炭企业基础薄弱，与中煤文化的融合还需要一个循序渐进的过程；公司对于“和”文化丰富内涵的认识还不深刻、不系统，公司企业文化建设还需要更大的发展。